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协会发布的CIM数据交付系列团体标准助力杭州“新城建”试点工作!
4月12日上午,住房和城乡建设部姜万荣副部长一行来杭州市调研“新城建”试点工作。省建设厅党组书记、厅长应柏平,市政府党组成员、副市长丁狄刚,省建设厅党组成员、副厅长姚昭晖,市建委党组书记、主任楼建忠,市建委党组成员、二级巡视员吴建忠及市城管局、市数据局有关领导陪同调研并参加座谈会。
调研组一行在“城市大脑”2050厅听取了城市大脑相关情况介绍,观看了CIM平台、地下隐患智防应用、城市运行管理服务平台等系统演示,参观了智慧停车等内容。
座谈会上,市建委党组书记、主任楼建忠就杭州市“新城建”试点工作的工作做法、工作进展等有关情况进行汇报。
2020年杭州入选全国首批16个“新城建”试点城市,三年来,杭州按照数字化改革总体部署,全面推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设,以“新城建”赋能智慧城市建设,持续推动城市高质量发展,加快形成新发展格局。
一、工作举措
(一)强化系统谋划
制定印发《杭州市新型城市基础设施建设试点工作方案》,并将新城建试点工作纳入杭州市城乡建设“十四五”规划。在做好规定动作的基础上,注重自主创新,重点落实10个领域工作任务。
(二)强化“专班运作”
成立“新城建”试点工作领导小组,通过成立领导小组、建立工作专班、召开工作例会,统一部署推进试点工作任务。
(三)强化“平台+大脑+应用”
重点抓住CIM这一核心平台的建设,依托杭州城市大脑的地方优势,充分应用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段,打造工程建设、城市管理、智慧社区等一系列应用场景,探索城市治理体系和治理能力现代化实践路径。
(四)强化“政府主导+多元参与”
强化组织领导,明确10个领域29项具体任务和时间节点,建立表格化、清单化、项目化管理机制。组建社会化的新城建专家智库,把浙江大学、中科院等高校、科研院所,阿里巴巴、城市大脑等优秀企业的专家学者吸纳进来,强化政企研强强联合。
二、工作进展
(一)统筹推进城市信息模型(CIM)基础平台建设
杭州将CIM平台定位为全市城市规划、建设、运行、管理的统一平台。按照“整体规划、标准先行、分步实施、急用先行”的策略,形成“1+1+N”的总体架构。
(二)一个平台
初步建成全市域统一的二三维空间基础底座,汇集全市域地表影像模型,主城区1000平方公里白模、全市域1000万条统一地址库数据,涵盖工程建设、城市管理等16大类42小类城市数据。
(三)一套标准
发布杭州市CIM数据交付系列团体标准,编制杭州市建筑信息模型(BIM)数字化交付数据(存储)标准指南和审查规则指南。
(四)N个“CIM+”场景
建设地下隐患智防、综合视频赋能感知、地下市政基础设施管理、亚运道路塌陷防治等一批“CIM+”应用场景。
以“地下隐患智防系统”为例,汇聚1120平方公里地质数据、2.5万余公里各类管线数据,预警中高风险路段428个,完成3.5万余次闭环处置,实现地下家底一屏可视、风险隐患一图统览、处置措施一键直达,有效提高路面塌陷治理效能,被评为2021年省数字政府系统最佳应用。地下市政基础设施数字化建设杭州模式获住建部推广。
(五)有效推进工程监管和审批领域的数字化改革
“浙里建”重大应用率先在杭州全市推广落地,覆盖杭州2691个在建项目,1.8万余家企业,43万建设行业人员,覆盖率达100%。累计产生各类日志服务数据158.2万余条、各阶段验收数据24万条、日常检查数据58.7万,用户活跃度等数据指标排名全省第一,为增强管理效能、增添发展动力提供了强大数智支撑。杭州市相关试点经验在全省推广。
杭州市在工程审批数字化改革中,实现审批数据和“浙里建”全链条打通,数据联动也为杭州市营商环境的优化提供了基础。
比如探索了单位工程竣工验收改革。建设单位可根据实际情况提出单位工程单独竣工验收申请,目前,全市已近20个项目通过单位工程单独竣工验收;开展了工业用地项目全流程审批改革,聚焦工业项目“一块地”,审批环节由22个优化到9个,审批时间从84个工作日精简到24个,减少71%,材料精简90%以上,切实为企业、基层减负。
此外,在着力打造城市运行管理服务杭州模式,持续推进智能化市政基础设施建设和更新改造,大力推动绿色智能建造和建筑工业化协同发展,协同发展智慧城市和智能网联汽车,积极推进智慧社区建设等方面也取得显著成效。
下一步,杭州将认真学习领会党的二十大精神,始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”,紧抓亚运会举办和“两个先行”示范区建设契机,继续全力推动“新城建”试点工作任务,努力打造全国市域社会治理现代化标杆。